Карколомне поширення коронавірусу у світі змушує різні країни екстренно протидіяти йому. В Україні оголосили карантин, ухвалили спецзакон. В Чернівецькій, Житомирській, Київській, Дніпропетровській, Івано-Франківській областях та в Києві оголосили  надзвичайну ситуацію. Заявили уже про оголошення надзвичайної ситуації в Тернопільській, Львівській та Харківській областях. Які регіони будуть наступними — наразі ще невідомо.

Шо таке надзвичайна ситуація? Чим вона відрізняється від надзвичайного стану?  Як поводитися в умовах надзвичайного стану? Як повинна діяти влада? Які права і обов'язки людей? Пояснюємо на пальцях.

Що таке надзвичайна ситуація?

Це — ситуація на окремій території або в державі загалом, за якої порушуються нормальні умови життя населення.  Причиною може бути не лише епідемія, як нині, а й катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, використання зброї. А також  інша небезпечна подія, яка загрожує життю або здоров'ю населення, призвела або може призвести до великої кількості жертв, завдати значних матеріальних збитків чи унеможливити життя населення.

Чим надзвичайна ситуація відрізняється від надзвичайного стану?

Оголошення надзвичайної ситуації означає, що вона уже виникла і її ліквідовують. А надзвичайний стан  є особливим правовим режимом. Він передбачає додаткові повноваження для органів влади і низку обмежень конституційних прав людей.

Надзвичайний стан можуть оголошувати, якщо ситуація охоплює щонайменше всю державу, або при спробі захоплення влади, насильної зміни конституційного ладу.

Запровадження надзвичайного стану потребує  указу президента, який затверджує Верховна Рада. Рішення про оголошення надзвичайної ситуації ухвалює Кабмін або місцева влада.

Які права мають люди на території, де надзвичайна ситуація?

Треба знати свої права і вимагати у влади їх дотримання.

  • На території, де оголощено  надзвичайну ситуаці., люди мають право отримувати інформацію про надзвичайні ситуації або небезпечні події, що виникли або можуть виникнути, у тому числі у формі, доступній для осіб з вадами зору та слуху;
  • Люди повинні бути забезпеченими засобами колективного та індивідуального захисту та використовувати їх. 
  • Люди повинні  мати можливість звертатися до органів влади, в тому числі місцевої, щодо захисту від надзвичайних ситуацій;
  • Жителі мають право долучатися до запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у складі добровільних формувань цивільного захисту;
  • Якщо когось органи влади чи організації, підприємства залучають до ліквідації надзвичайної ситуації за трудовим договором, то вони мають право отримувати за це зарплату;
  • Люди на території, де оголошена надзвичайна ситуація, мають право отримувати соцзахист та компенсацію за шкоду життю, здоров'ю та майну, якої завдала надзвичайна ситуація або боротьба з нею;
  • Люди мають право отримувати медичну допомогу, соціально-психологічну підтримку та медико-психологічну реабілітацію у разі отримання фізичних і психологічних травм.

Які обов'язки мають громадяни на території з надзвичайною ситуацією?

Кожен, хто проживає на території, де оголошено надзвичайну ситуацію, зобов'язаний виконувати правила поведінки, безпеки та дій. 

  • Дотримуватись  рекомендацій комісій із надзвичайних ситуацій, штабів, влади і лікарів і загалом правил поведінки, безпеки та дій у надзвичайній ситуацій.
  • Дотримуватися режимів захисту, берегти себе та інших від вірусу, не порушувати спецзакон про боротьбу із поширенням коронавірусу, який перелбає за недотримання правил карантину штрафи від 17 тисяч гривень і позбавлення волі до 8 років.
  • До прибуття рятувальних підрозділів вживати заходів для рятування людей.

Які обов'язки має влада під час надзвичайної ситуації?

У часи пандемії вірусу для  ліквідації наслідків надзвичайної ситуації  влада зобов'язана організувати:

  • надання екстреної медичної допомоги постраждалим і транспортування їх до закладів охорони здоров'я;
  • евакуацію або відселення постраждалих;
  • санітарну обробку населення та спеціальну обробку одягу, техніки, обладнання, засобів захисту, будівель, споруд і територій, які були заражені;
  • надання медичної допомоги постраждалим, здійснення санітарно-протиепідемічних заходів, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;
  • запровадження обмежувальних заходів, обсервації та карантину;
  • надання психологічної та матеріальної допомоги постраждалим, проведення їх медико-психологічної реабілітації;
  • забезпечення громадського порядку;
  • соціальний захист постраждалих.

За що відповідає місцева влада в зоні надзвичайної ситуації?

Місцева влада повинна створювати і підтримувати мінімально необхідні умови для збереження життя і здоров'я населення в зоні надзвичайної ситуації.

Місцева влада відповідальна за те, щоб люди не залишилися без води, продуктів харчування, предметів першої необхідності, виробів медичного призначення та ліків,  комунально-побутових послуг. А також місцева влада відповідальна за інформування людей про ситуацію у місті, ОТГ, регіоні та разом із керівниками підприємств — за транспортне забезпечення працівників, які не можуть виконувати свої обов'язки дистанційно.

Надзвичайна ситуація: хто ухвалює рішення і несе повну відповідальність?

Керують ліквідацією надзвичайної ситуації місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, які призначають керівника. У його підпорядкування переходять усі служби, що залучаються до ліквідації. Ніхто не має права втручатись в роботу керівника. Він також створює спеціальний штаб.

Залежно від обставин керівник робіт зможе ухвалити рішення про:

  • евакуацію (але поширення інфекції немає серед причин обов'язкової евакуації);

  • зупинення роботи різних організацій і підприємств у зоні надзвичайної ситуації;

  • обмеження доступу населення до зони надзвичайної ситуацї;

  • залучення до ліквідації громадян за згодою, необхідного транспорту, іншого майна підприємств і організацій, розташованих у зоні НС;

  • інші рішення, необхідні для ліквідації та убезпечення постраждалих.

Усі, хто бере участь у ліквідації, а також мешканці зони надзвичайної ситуації та розташовані в ній організації  обов'язково  мають виконувати розпорядження керівника.

Керівник з ліквідації надзвичайної ситуації несе персональну відповідальність за роботи, якими управляє.

Читайте нас в Google News.Клац на Підписатися