Верховна Рада України ухвалила в цілому проєкт закону №3485 про внесення змін до деяких законів щодо вдосконалення виборчого законодавства. Закон вносить зміни в усі книги Виборчого кодексу. Зокрема, в розділи кодексу про вибори президента, про парламентські і місцеві вибори.
Кого обиратимемо 25 жовтня?
На місцевих виборах, які відбудуться на новій територіальній основі в останню неділю жовтня цього року, будемо обирати сільських, селищних і міських голів об'єднаних територіальних громад (ОТГ), депутатів міських, селищних і сільських рад ОТГ.
Також обиратимемо депутатів до рад нових, укрупнених, районів та обласних рад. Щодо повноваженнь районної ради — наразі невідомо, якими вони будуть після того, як всю Україну покриють ОТГ. Багато експертів схиляються до думки, що райрада після завершення децентралізації — зайва ланка у системі органів місцевого самоврядування.
А от щодо старост, то законодавець відмінив норму про прямі вибори. Їх призначатиме місцева рада.
Що змінилося у законодавстві про місцеві вибори?
За три місяці до місцевих виборів, що відбудуться 25 жовтня цього року, Верховна Рада остаточно змінила їх правила.
- Верховна Рада фактично відмінила мажоритарку, окрім в ОТГ до 10 тисячів виборців. Відтепер лише у малих ОТГ можна йти до місцевої ради як від партії, так і самовисуванцем. Самовисування можливо лише до місцевих рад до 10 тис виборців;
- висування до ради в громадах від 10 тисяч виборців — лише за пропорційною системою, тобто за партійними списками;
- висувати на сільського, селищного, міського голову можуть і партії, але можна йти і самовисуванням;
- особа може бути висунута кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі не більше ніж у два рівні місцевих рад;
- особа, висунута кандидатом на посаду сільського, селищного чи міського голови, не може одночасно бути висунута у будь-яких інших єдиних одномандатних виборчих округах;
- особа, висунута кандидатом на посаду сільського, селищного чи міського голови, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати тільки до відповідної сільської, селищної або міської ради;
- старости відповідно до законопроєкту не обираються, їх призначає місцева рада, але у цьому пункті ще можливі зміни, якщо буде воля парламентаріїв;
- Верховна Рада законодавчо закріпила процедуру відкликання депутата — імперативний мандат;
- парламент знизив розмір застави у 9 разів;
- виборча квота для просування кандидата вгору по списку — 25%;
- партії повинні забезпечити у кожній п’ятірці виборчого списку чоловіків і жінок не менше двох кандидатів чи кандидаток, інакше ЦВК не зареєструє список партії, якщо виявить порушення квотного принципу;
- надано можливість для всіх виборців голосувати за місцем фактичного проживання, для цього потрібно звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців та подати заяву разом із копією підтверджувального документа;
- штаби зможуть онлайн подавати документи, реєструвати кандидатів, довірених осіб, спостерігачів;
- з'явиться можливість використання електронного підрахунку голосів.
- зорієнтуватися виборцям у новій пропорційній системі буде непросто, не легко буде і кандидатам, і членам виборчкомів. ГЛАВКОМ проаналізував виборчий кодекс і розклав по поличках основні нововведення і виборчу арифметику, а саме: як визначатимуться переможці виборів;
- .виборцям у бюлетені потрібно поставити позначку навпроти політичної партії, за яку віддає голос та вказати номер свого кандидата у списку партії.
Що забороняє закон
- Закон забороняє проведення передвиборної агітації із надання виборцям, закладам, установам, організаціям грошей, подарункових сертифікатів, продуктів харчування і спиртних напоїв, товарів.
- Також заборонено і надання пільг, переваг, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних і нематеріальних активів, у тому числі від імені благодійних організацій, засновниками або членами яких є кандидат (кандидати), партія (місцева організація партії)Частину не дуже небезпечних проступків було виведено з кримінальної відповідальності до адміністративної.
Покарання за порушення на виборах
- Частину не дуже небезпечних проступків виведено з кримінальної відповідальності до адміністративної.
- Збільшуються санкції за злочини і адміністративні правопорушення у сфері виборчого законодавства, встановлюється відповідальність за підробку документів та інші порушення.
При підготовці публікації використано матеріали Громадянської мережі ОПОРА.
