Коли говорять про реформу децентралізації, то одним із плюсів називають наближення послуг до людей. "За довідками не треба буде їхати до Калуша, не треба стояти в чергах в установах. Зареєструвати майно, землю, отримати в ОТГ витяги із реєстрів буде простіше", — так агітували жителів сіл за створення ОТГ. І таки ця фраза спрацьовувала і впливала на рішення громад про утворення ОТГ. Перед президентськими виборами взагалі запропонували "державу і всі послуги у смартфоні". І поки десь там, у столиці, обговорюють тему, як у провінціях уже скоро візьмуться за створення не просто ЦНАПів, а власних порталів адміністративних послуг, у Новицькій ОТГ, яка бере участь у ІІІ етапі розвитку мережі центрів надання адміністративних послуг програми "U-LEAD з Європою", крок за кроком наближають адміністративні послуги до громадян.
— З цією метою ще на початку своєї каденції Новицька сільська рада ОТГ ухвалила рішення про утворення Центру надання адміністративних послуг, — розповідає начальник відділу організації надання адміністративних послуг Христина Мазур. — Відтак ми подали проєктну заявку на конкурс програми "U-LEAD з Європою". Її було відібрано, пізніше Новицька ОТГ підписала меморандум про співпрацю з програмою "U-LEAD з Європою".
— Із січня і по цей час у Новицькій ОТГ проводиться поетапна робота із інституційного створення ЦНАПу. Відповідно до європейських стандартів підготовлено приміщення. Виконуємо всі пункти вчасно і у межах технічних завдань, якими передбачено все — аж до найменших дрібниць: місце розташування робочих місць, колір стін, висота поручнів, зона очікування, дитячий куточок, пандуси, дизайн, вигляд парадного входу тощо. Приміщення центру надання адмінпослуг відремонтували за кошти інфраструктурної субвенції. Також на його діяльність виділяються кошти із сільського бюджету. Очікуємо у вересні від програми "U-LEAD з Європою" меблі, 9 комплектів комп’ютерної техніки та програмне забезпечення,— розповідає Христина Мазур.
За словами керівника ЦНАПу, уже підписано меморандуми про співпрацю з міграційною службою, Держгеокадастром, управлінням соціального захисту населення Калуської РДА. На часі — підписання такого меморандуму із РАГСом. Наразі у ЦНАПі розробляють інформаційні та технологічні картки та завершують усе, що заплановане у технічних завданнях.
Адмінпослуги — за принципом "єдиного вікна” та “прозорого офісу”
На минулій сесії Новицької сільської ради ОТГ депутати затвердили перелік послуг, який надаватиме ЦНАП і реєстратор. Їх можна поділити на такі групи: державна реєстрація актів цивільного стану, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, послуги соціального характеру, реєстрація місця проживання, нотаріальні дії, пенсійні адміністративні послуги, реєстрація земельних ділянок, надання відомостей із ДЗК, місцеві послуги та інші. Всього понад 100 послуг.
"У Новицькій ОТГ на цей час надаються адмінпослуги. Але це роблять окремі працівники сільської ради. До ЦНАПу уже з червня люди почали приносити документи на різні види соціальних допомог, — зазначила Христина Мазур. — За підтримки програми "U-LEAD з Європою" у ЦНАПі буде створено ефективну систему надання адмінпослуг, забезпечено доступність людей з інвалідністю. ЦНАП у Новицькій ОТГ повинен запрацювати повноцінно уже цієї осені.
Що повинен знати та уміти працівник ЦНАПу?
Один із напрямків співпраці з програмою "U-LEAD з Європою" — це навчання персоналу. У Новицькій ОТГ відбувся уже один із запланованих тренінгів.
Як зазначила тренер-модератор, керівниця ЦНАПу Старобогородчанської ОТГ Ганна Тимків, мета тренінгу – дізнатися про кращі практики та історії успіху, познайомитися з новаціями законодавства в сфері державної реєстрації та іншими питаннями про особливості надання адмінпослуг в ОТГ.
Першого дня учасники семінару обговорили роль місцевого самоврядування в наданні адміністративних послуг, позитивний досвід діяльності ЦНАПів, типові проблеми отримання адміністративних послуг з точки зору громадян.
Тренер–модератор Ганна Тимків проаналізувала чинне законодавство, на яке у своїй роботі опираються ЦНАПи.
Другого дня на семінарі вивчали порядок надання адміністративних послуг, параметри якості послуг. Тренер надала методичні рекомендації щодо формування інформаційних та технологічних карток послуг. Відтак учасники семінару працювали у групах. Кожна із них розробляла інформаційні та технологічні картки послуг.
Окремий блок тренінгу був присвячений персоналу ЦНАПу. Учасники дискутували, що доречніше: вузька спеціалізація чи універсалізм кожного працівника.
На завершення учасники з тренером проаналізували основні групи базових послуг, їх пов’язаність за моделями життєвих ситуацій, обговорили переваги і ризики делегування повноважень до органів місцевого самоврядування, супутні послуги у ЦНАПах, детальніше ознайомилися із функціонуванням реєстрів адміністративних послуг та Єдиного державного веб-порталу адміністративних послуг.
Всі адмінпослуги — в одному місці
— Діяльність влади люди часто оцінюють від якості та оперативності надання громадянам адмінпослуг, — говорить Христина Мазур. — Тому ЦНАП повинен зробити послуги для людей доступними. Щоб не ходила людина по різних установах, збираючи довідки, щоб вона прийшла до нас і за короткий час отримала консультацію, необхідні документи. І це все — в одному місці. І ми з міжнародною програмою "U-LEAD з Європою" робимо і робитимемо все можливе, щоб наблизити надання адмінпослуг у Новицькій ОТГ до світових стандартів .
