Про оформлення права власності на майновий комплекс Калуської ЦРЛ на позачерговому пленарному засіданні Калуської районної ради, яке відбулося 13 лютого, говорили вже втретє. Оскільки два попередні рази депутати рішення не підтримали. Цього разу дозвіл на реєстрацію майнового комплексу Калуської ЦРЛ на праві спільної сумісної власності громад Калуського району та Калуської об’єднаної територіальної громади надали одноголосно.
Чому місто хоче стати співвласником центральної лікарні?
Проблема із цим рішенням, яке необхідне для реєстрації майнового права, виникла через те, що Калуській ЦРЛ необхідно укласти угоду із Національною службою здоров’я, щоб з 1 квітня отримувати необхідне фінансування.
Але поки не буде оформлено майнове право на комплекс та земельну ділянку, заявку на до НСЗУ подати не можна. Тому міська влада звернулася до районної, щоб знайти консенсус у майновому питанні, оскільки наразі Калуська райрада є власником ЦРЛ.
Але в останнє десятиліття за кошти міського бюджету, який у порівнянні з районним є набагато спроможнішим, ремонтували приміщення у Калуській ЦРЛ та закуповували обладнання на мільйонні суми. Крім того, місто кожного року додавало кошти на зарплату працівникам медицини. А ще — як один із аргументів — останнім часом у ході реформи децентралізації до Калуської міської ОТГ одне за одним приєднуються села району. Тож міська влада повважала, що майновий комплекс Калуської ЦРЛ повинен бути у спільній сумісній власності.
Та впродовж двох місяців депутати райради мали іншу думку, тому двічі це рішення просто не набирало необхідних голосів.
Дубль третій: подискутували і проголосували "за"
На сесії голова районної ради Віктор Гільтайчук повідомив, що цього тижня міським головою велися перемовини і було досягнуто компромісу щодо спільної сумісної власності на майно і земельну ділянку. Окрім того, місто взяло на себе зобов’язання не брати благодійних внесків із жителів району, які лікуватимуться у стаціонарі Калуської ЦРЛ, та погодилося зрівняти вартість обстеження на магнітно-резонансному томографі і комп’ютерному томографі для мешканців міста і району. Також місто погодилося сприяти в оформленні документів на земельну ділянку НКП "Калуська районна лікарня", що по вулиці Каракая..
Ці домовленості на сесії райради підтвердила і заступниця міського голови Наталія Табачук, яка відає питаннями медицини. Депутати і втретє подискутували. Запитували, чому сільський житель, який десятки літ працював на міському підприємстві, повинен у лікарні відчувати свою другосортність у порівнянні зі своїм колишнім співробітником, хто має міську реєстрацію. А відповідно— майже всі послуги і ліки під час лікування у Калуській ЦРЛ отримує безкоштовно, а селянин мусить за все заплатити і ще добровільно-примусово оплатити благодійний внесок.
Представники ОТГ наполягали, щоб у рішення внести перелік всіх ОТГ Калуського району як співвласників Калуської ЦРЛ. Та голова райради Віктор Гільтайчук і керуючий справами апарату райради Сергій Твардовський запевнили, що всі ОТГ і є співвласниками, оскільки всі ОТГ належать до Калуського району.
Подискутували — і проєкт одноголосно підтримали всі 27 присутніх на сесії депутатів. Аналогічне рішення "Про реєстрацію права власності на майновий комплекс за адресою: м. Калуш, вул.. Медична, 6" на позачерговій сесії мають прийняти і депутати Калуської міської ради.
Чому двічі депутати райради казали "ні"
Рішення районній раді далося нелегко Райрада тричі виносила на сесію питання про надання дозволу на оформлення права власності на Калуську ЦРЛ, Вперше проєкт рішення, за яким пропонувалося зареєструвати майновий комплекс Калуської ЦРЛ на праві спільної сумісної власності громад Калуського району та Калуської об’єднаної територіальної громади, райрада розглядала наприкінці минулого року. Проте і тоді, і на пленарному засіданні 7 лютого цього року це рішення депутати не підтримали. У чому ж справа?
Калуська ЦРЛ понад 20 років перебувала у спільній власності громад Калуського району. Міський голова Калуша Ігор Матвійчук минулого року звернувся з проханням до депутатів районної ради, щоб майновий комплекс, що на Медичній, 6, зареєструвати у спільній власності міста та району. Мотивація — забезпечення права територіальних громад сіл Калуського району, які увійшли до складу Калуської ОТГ, в отриманні якісних послуг в галузі охорони здоров’я, а також враховуючи їхнє право на частину майна спільної власності територіальних громад сіл Калуського району. Тоді депутати сказали “ні”, пояснючи тим, що це питання зовсім не вивчене, адже вперше про нього зайшла мова тільки за день до сесії на бюджетній комісії.
На пленарному засіданні 33-ї позачергової Калуської районної радиVII скликання, яке відбулося сьомого лютого, заступник генерального директора Калуської ЦРЛ, депутат районної ради Микола Дмитерчук знову закликав депутатів прийняти рішення. Він аргументував, що своєю відмовою районна рада блокує виготовлення державного акту на землю: без права власності на майно документи на землю зробити не можна. А це, в свою чергу, унеможливлює підписання договору між Національною службою здоров’я України та медичним закладом вторинного рівня.
Голова районної ради Віктор Гільтайчук зазначив, що в такому важливому питанні між міською та районною раду насправді не було ніякого діалогу. Навіть питання про реєстрацію майнових прав виноситься “з голосу депутата”, а не згідно з процедурою подання проєктів рішень. “Калуська районна рада відстоює інтереси не тільки тих сіл, які зараз залишилися у складі району, а й усіх громад, які увійшли до Войнилівської, Верхнянської та Новицької ОТГ. Адже вони також мають право стати рівноправними власниками”, — резюмував Віктор Гільтайчук.
Депутат районної ради Роман Старчевський цікавився, чому місто вирішило отримати половину майнового комплексу, що є власністю громад Калуського району. Адже до Калуської ОТГ відійшло всього кілька сіл”.
“Чому ми просимо зареєструвати речове право на майно у спільній власності міста та району? — пояснює Микола Дмитерчук. — Та тому, що для того, щоб Калуська ЦРЛ змогла отримати статус медичного закладу вторинного рівня, місто доклало чимало коштів. Ми подали документи на надання медичних послуг по 14 напрямках. А для цього потрібні спеціалісти та оснащення. До прикладу, щоб можна було надавати допомогу хворим при інсульті, у лікарні обов’язково повинен бути комп’ютерний томограф. Тільки його обслуговування коштує 350 тисяч в рік, ще стільки ж цьогоріч потрібно буде витратити на деталі, які зношуються (щітки). Міський бюджет завжди дофінансовував Калуську ЦРЛ. От тільки на три місяці 2020 року (допоки заклад не підписав угоду з НСЗУ), місто виділило 17 мільйонів 800 тисяч гривень на зарплати медикам, адже державної субвенції не вистачає”.
Ігор Матвійчук, який прийшов на сесію районної ради, щоб пояснити позицію міста, зазначив: “Якщо не буде оформлено права власності на майно, грошей від Національної служби здоров’я України не буде. Чи готовий район у такому разі взяти на себе утримання закладу на 465 ліжок, виплату заробітної плати 1047 працівникам? Є бажання Новицької, Верхнянської та Войнилівської ОТГ стати співвласниками — будь ласка. От тільки не можна бути просто власником, потрібно ще й витрачати кошти на утримання. Бо чи не вийде так, що якщо Калуська ЦРЛ перейде на повне утримання району, район буде змушений її ліквідувати? Так, як уже довелося ліквідувати Калуський протитуберкульозний диспансер — через неможливість утримувати”.
Керівник апарату Калуської районної ради Сергій Твардовський зауважив, що, щоб КНП “Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад” змогла укласти угоду з НСЗУ, права на речове майно можна зареєструвати за Калуським районом. А потім передати його місту.
Натомість депутати районної ради Василь Турчин та Наталія Олесюк закликали колег прийняти рішення про реєстрацію майнового комплексу Калуської ЦРЛ на праві спільної сумісної власності громад Калуського району та Калуської об’єднаної територіальної громади.
У результаті депутати 7 лютого рішення не прийняли. “За” проголосували 16, восьмеро утрималися. Якщо порівняти із попередньою сесією, то, кількість депутатів, котрі підтримують рішення збільшилася: тоді було тільки дев’ять “за”.
Голова райради Віктор Гільтайчук закликав міську владу найближчим часом зібратися і спільно обговорити всі нюанси цього питання.
Благодійних внесків для жителів сіл не буде, безкоштовні ліки — лише для тих, хто мешкає у Калуській ОТГ
Минулого понеділка така зустріч відбулася. І не одна, а дві. Спочатку міський голова Ігор Матвійчук і голова районної ради Віктор Гільтайчук зустрічалися віч-на-віч, відтак до перемовин приєдналася профільна заступниця міського голови Наталія Табачук. Пізніше дискутували у ширшому форматі, за участю представників медицини
Тож, як висловився Віктор Гільтайчук, на принципах довіри уклали джентельменську угоду: районна рада дає дозвіл на реєстрацію майнового комплексу за адресою: місто Калуш, вулиця Медична, 6 на правах спільної сумісної власності територіальних громад Калуського районуі Калуської ОТГ. Міська влада взяла на себе зобов’язання не брати благодійних внесків із жителів сіл і ОТГ району, які лікуватимуться у стаціонарі Калуської ЦРЛ, та погодилася зрівняти вартість обстеження на МРТ і КТ для мешканців міста, сіл і ОТГ району.
Що стосується ліків і витратних матеріалів — все залишається без змін. Хоча, як каже голова райради, це питання обговорювали на зустрічі з міським головою, але не досягли домовленостей.
Позиція міста: міська влада заклала кошти на забезпечення ліками у своїй програмі лише для жителів Калуської ОТГ і тільки на перший квартал 2020 року, якщо районна чи сільські ради хочуть це зробити для своїх жителів, то вони теж матимуть право на безкоштовні ліки і витратні матеріали.
Та, зрештою, у медицині, особливо на вторинному рівні, з 1 квітня 2020 року грядуть великі зміни. Всі люди, незалежно чи ти житель міста, чи села, матимуть право на пакет безкоштовних медичних послуг і на перелік ліків без оплати.Тепер головне — не завадити цим змінам відбутися. "Район все залежне від нього уже зробив", — констатував після ухвалення рішення голова райради Віктор Гільтайчук.
