Міністерство фінансів України під час перевірки отримувачів соціальної допомоги та інших виплат виявило у 2020 році 2,5 млн порушників. Ці порушення бюджету коштували чималу суму — 1,6 млрд грн.
У 70% випадків із цих 2,5 мільйонів порушень— це одержувачі житлових субсидій, сказав міністр фінансів Сергій Марченко в інтерв'ю порталу "Сьогодні". На 2-му місці серед порушників опинилися пільговики, потім одержувачі соціальної допомоги.
Міністерство фінансів у 2020 році отримало інформацію для проведення верифікації виплат на загальну суму 455 мільярдів гривень. Різні невідповідності в інформації про одержувачів соціальних виплат у реєстрах, базах даних виявлено на суму 1,6 мільярда гривень. Мінфін уже розіслав близько 2,5 мільйона листів відповідним органам, щоб ті провели додаткову перевірку кожного випадку.
Щодо одержувачів житлових субсидії розіслали понад 1,7 мільйона рекомендацій, щодо пільг – 506 тисяч, різних видів соціальної допомоги – 170 тисяч, страхових виплат – 4,8 тисячі, безробіття – 4,4 тисячі і щодо пенсійних виплат – 46 тисяч.
Чи торкнуться ці перевірки жителів Калуша і району? Звичайно. Хто може повернути соцвиплати. Це може стосуватися тих, хто їздив за кордон, отримував перекази коштів за кордону, здійснював покупки на суму 50 і більше тисяч, придбав чи продав нерухомість, транспортні засоби, тобто "засвітився" у реєстрах і приховав доходи чи просто забув їх задекларувати..
Що таке верифікація: як вона відбувається
У кінці 2018 року набув чинності Закон про верифікацію та моніторинг державних виплат.
Відповідно до цього закону верифікація — це комплекс заходів щодо збору та перевірки достовірності інформації, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, а також виявлення невідповідності даних у автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних.
Закон передбачає створення спеціальної електронної платформи для збору даних про громадян України: про їх банківські рахунки і рух коштів на них, переміщення по країні та виїзд за кордон, рухоме та нерухоме майно, яке є у власності людини, про всі виплати та пільги, які отримує людина.
Ініціатори закону пояснили, що створення спеціальної електронної платформи для збору даних про громадян України допоможе державним органам чітко визначити, хто дійсно може претендувати на державну матеріальну допомогу та в якому розмірі. Верифікація проводиться в три етапи:
- в момент звернення громадянина за виплатою,
- в момент здійснення виплат
- після надання держдопомоги.
Після верифікації, якщо виявлено порушення, уповноважений орган здійснює додаткову перевірку і визначає, чи потрібно людині повернути отримані гроші. Якщо перевірка встановить факти приховування рухомого чи не рухомого майна, рівня доходів — доведеться гроші, отримані як субсидію, допомогу чи пільги, повернути у бюджет. Про це одержувачів різних соціальних виплат повідомляли ще кілька років тому.
Верифікація: цифри і факти, а не конкретні ситуації
Але може статися так, що люди, які справді потребують соціальної допомоги чи субсидії, будуть їх позбавлені через формальні причини. Наприклад, родич чи знайомий перерахував на картку дуже давній борг або людина має на рахунку заощадження "на чорний день". Також можна втратити допомогу від держави через неточну чи неповну інформацію у базах даних.
За результатами перевірки людина може виглядати багатою. Але насправді це може бути не так. Наприклад, у приватному будинку за однією адресою проживає кілька сімей, які пов’язані родинними зв’язками, але в кожної із них свій бюджет, свої доходи. Бабуся із дідусем живуть у своїй старій хатчині, яку не знесли лише тому, що внук із дружиною, не бажають жити з ними в одному будинку, син зареєстрований за цією ж адресою, але давно тут не проживає, має іншу сім’ю і власний бізнес, невістка з Італії навідується раз на кілька років. Навряд, чи електронні бази можуть у таких випадках відобразити реальну ситуацію.
Недавній випадок. Мати-одиначка, виховує двох дітей. ЇЇ 82-річна тітка, яку вона доглядає, вирішила продати свій будинок у селі і купити однокімнатну квартиру у місті, а щоб потім не переробляти документи — одразу оформили житло на неповнолітню старшу доньку. У результаті — довелося за пів року повернути всю суму соціальних виплат.
Із 1 січня 2021 року верифікацію проводять під час звернення за допомогою
Щоб запобігти неправомірному отриманню соціальних виплат верифікацію проводитимуть під час звернення громадян за призначенням пенсій, допомог, субсидій, пільг. Із 1 січня 2021 року набувала чинності ст. 10 Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат, яка це передбачає .
А урядова постанова Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива передбачає, що для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п’ятиденний строк з дня його отримання органи, установи подають відомості про:
- доходи осіб та сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування — ПФУ;
- доходи осіб - ДПС;
- перетин державного кордону особами, у яких обов’язково зазначаються дати перетину державного кордону, - Держприкордонслужба;
- наявність в осіб транспортних засобів - уповноважені органи МВС;
- реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або право іноземця або особи без громадянства на законних підставах перебувати на території України, - ДМС;
- склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб - органи місцевого самоврядування або уповноважені ними органи;
- забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами - управителі, об’єднання, виконавці комунальних послуг, у яких зазначається розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і платежів за такі послуги.
Повернення субсидій, соціальної допомоги через суд: у яких випадках
Після додаткових перевірок і встановлення факту неправомірних виплат органи, що їх нараховували, можуть звертатися до суду про повернення коштів до бюджету. Наприклад, коли отримувач субсидії чи соціальної допомоги не хоче добровільно повернути кошти.
Нещодавно у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №3551, який спрощує стягнення пенсій, субсидій, пільг, стипендій та державної допомоги. Цей законопроекті передбачає скасування судового збору для місцевих органів виконавчої влади.
Для такої категорії справ судовий збір становить від 2102 гривень. Його має сплатити орган влади, який подав позов про стягнення незаконно отриманих пільг, субсидій та інших виплат.
Через судові витрати, на що органи влади просто не мали коштів, вони не часто подавали до суду.
Після виявлення недостовірної інформації, на підставі якої були призначені, нараховані та здійснені державні виплати, органи, які їх здійснювали, надсилають особі вимогу про повернення неправомірно або надмірно отриманої державної виплати.
Суперечки, в разі відмови людей добровільно повернути неправомірно отримані державні виплати, вирішуватимуться у судовому порядку. У пояснювальній записці до законопроекту сказано, що органи місцевої виконавчої влади судитимуться з порушником тільки за відмови добровільно повернути неправомірно отриману виплату.
